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百年史苑
上世紀50年代山西高等教育的“院系調整” 來源:作者:

1949年新中國成立后,我國進入了全面的社會主義過渡時期,高等教育面臨著如何適應過渡時期總路線的要求,為實現國民經濟第一個五年計劃服務的問題。針對當時我國高等教育的狀況,根據19506月第一次全國高等教育會議精神,19525月,中央教育部制定了全國高等學校院系調整計劃,在中央政府的統一計劃下,全國高等教育展開了包括院系調整為重要內容的制度改革,我省也毫無例外地進行了較大規模的院系調整工作?!?/span>

 

     解放初山西高等教育基本狀況

 

     解放初,就全國的高等教育情況而言,經過政府的接管和整頓,1949年全國共有高等學校205所,在校學生為117萬人,平均每萬人口有高等學校在校學生22人。在205所高校中,公立學校約占60%,中國私人創辦的私立學校約占30%,外國津貼私立學校占10%。隨后又經過進一步的整頓恢復和發展,到1951年,全國高等學校增加為211所,其中普通大學(在文、理、工、農、醫、財經、政法、藝術、教育等學科門類中,至少擁有3個學科門類的學院或學系)49所;獨立學院(擁有1個或2個學科門類的學系)91所;??茖W校(一般是單學科或雙學科)71所。

 

     在山西省,1949年新中國成立之初,僅有山西大學一所高等學校。經過恢復整頓,到1951年,山西銘賢學院從四川成都遷回山西太谷縣設為獨立的山西農學院。就高等教育規模而言,解放初山西大學作為全省惟一的高等學校,在名義上雖有文、法、工、醫四個學院,但在校學生僅有528人,并且因多年戰亂破壞,校舍破損,設備簡陋,基礎非常薄弱,辦學條件十分差。因此,根據中央人民政府的有關方針,按照華北人民政府教育部的指示,山西大學進行了全面的調整和院系擴充。主要內容有,山西大學文學院改設為師范學院,下設中文、歷史、外語、教育4個系,及中文、史地、數學、理化、生物、體育5個專修科;山西大學法學院改設為財經學院,下設經濟、工商管理、會計3個系;山西大學工學院擴充,設有土木工程、采礦工程、冶金工程、化工工程、機械工程、電機工程、紡織工程7個系;山西大學醫學院接收了山西省立川至醫學??茖W校、山西省立高級助產職業學校和晉冀魯豫邊區白求恩國際和平醫學??茖W校,開始設置了醫學專業、附屬實習醫院和助產、護士兩個中技學校,后又增設了公共衛生專業。此外,19499月,根據華北人民政府教育部的決定,原在北京的中國人民大學理學院合并到山西大學,遷至山西太谷銘賢學校舊址,改為山西大學理學院,下設數學、化學、生物三個系。至此,山西大學經擴充調整,共設有5個學院、18個系和6個專修科,是當時國內辦學規模較大、學科門類齊全、辦學水平較高的高等院校之一。另一高校山西農學院下設有農藝系和畜牧獸醫系兩個系,及附屬農業技術學校。1951年,全省兩所高校共有在校本科生1326人,??粕?/span>209人,高校教職工628人。每萬人口中大學生數由1949年的04人提高到了13人。

 

     需要說明的是,中華人民共和國成立前,山西大學由華北人民政府直接領導,194910月中央人民政府政務院成立后,由教育部直接領導。1949913日,華北人民政府任命我國著名的社會科學家、知名進步學者鄧初民教授為山西大學解放后的第一任校長,閻錫山統治時期的地下共產黨員、山西教育界知名人士、省人民政府教育廳廳長趙宗復為副校長。后來又先后任命武汝揚為秘書長,嚴開元為教務長,鄭文華為工學院院長,武兆發為理學院院長,省衛生廳廳長何穆兼任醫學院院長,杜任之為財經學院院長,梁國東為師范學院院長。與此同時,根據教育部的有關規定,還著力進行了教學改革和師資隊伍建設。教學改革方面主要是重新進行系科設置,改革課程內容,制訂新的教學計劃和教學大綱,注重理論聯系實際,加強教學管理等。特別是在師資隊伍建設方面,延聘了一大批高水平、高職稱優秀教師。如師范學院有姚奠中、梁園東、閻宗臨、許予甲、常風、關其侗、史國雅、羅元貞、吳倜等。

 

     1952年至1953年“院系調整”   

 

     新中國成立后,全國的高等學校經過初步的整頓,基本上步入了政黨發展的軌道。但就全國總的情況看,高等教育在結構上仍存在地區布局不平衡,院系重復設置或偏科設備或設置龐雜,以及培養目標不明確等問題。尤其是為迅速改變我國一窮二白的落后面貌、加強工業發展的基礎,急需工業建設人才和師資。教育部副部長錢俊瑞在《高等教育改革的關鍵》一文中說:“究竟哪些是當前改革高等教育中所急需做的主要工作呢?第一,就是制度的改革,其中包括院系的調整?!睘榇?,19525月教育部確定的院系調整的方針是:“以培養工業建設干部和師資為重點,發展專門學院和??茖W校,整頓和加強綜合性大學?!?/span>

 

     調整的原則包括:

 

  1)基本取消原有系統龐雜的、不能適應培養國家建設干部需要的舊制大學,改造成為培養目標明確的新制大學。

    2)為國家建設所迫切需要的學科專業,予以分別集中或獨立,建立新的專門學院,使之在師資、設備上更好地發揮潛力,在培養干部的質量上更符合國家建設需要。

    3)將原來設置過多、過散的攤子,予以適當集中,以便整頓。

    4)條件太差,一時難以加強,不宜繼續辦下去的學校,予以撤銷或歸并。

 

     根據這一部署,山西也進行了規模較大的院系調整。在調整中,雖然山西省的高等教育基礎十分薄弱,但山西大學作為全省僅有的一所綜合性大學卻被列為條件龐雜、不能適應培養國家建設干部的舊制大學,進行了徹底的調整與改造。1952年,山西大學醫學院分離山西大學,獨立建為山西醫學院,山西大學財經學院被劃歸并入中國人民大學。1953年山西大學工學院冶金工程系劃歸并入北京鋼鐵學院(今北京科技大學),紡織工程系和采礦工程系劃歸并入西北工學院(今西北工業大學)。所余機械工程、電機工程、土木工程、化學工程4個系,分設為機械制造工藝、工業與民用建筑、無機物工學、發電廠電力網及電力系統4個本科專業和機械、土木兩個專修科,并脫離山西大學獨立建為太原工學院。山西大學則以山西大學師范學院、山西大學理學院合并重組改制,改建為山西師范學校。由此一所學科門類齊全、規模宏大、具有較強辦學實力的綜合性大學被調整分解為獨立設置的三所專門學院。與此同時,山西農學院的畜牧獸醫系的獸醫部分也被劃歸并入內蒙古畜牧獸醫學院。

 

     這時,從全國來看,經過院系調整,截止到1953年底,全國共有高等學校182所,其中綜合性大學14所,高等工業院校38所,高等師范院校31所,高等農林院校29所,高等醫藥院校29所,高等財經院校6所,高等政法院校4所,高等語言學院8所,高等藝術院校15所,高等體育學院5所,民族院校2所,其它院校1所。而山西省的高等院校雖由原來的兩所增為4所,但均為專門學院,學科門類相對減少,辦學力量被大大削弱。

 

     “院系調整”形成的影響

 

     這次的院系調整是我國高等教育史上的一件大事。它對于改變舊中國高等教育區域分布不平衡、改善高等教育結構、形成與國家經濟建設相適應的高級專門人才的培養體系起了很大的作用,一定程度上促進了高等教育的發展,規模有所擴大,效益有一定提高,還初步形成了我國高等教育的辦學模式。從全國“一盤棋”的大局看,是有得有失,得大于失,同時也正如高等教育部所認識到的,“也存在一些缺點,主要是由于要求過高過急,有些院校獨立過早,攤子擺得太多?!?/span>

 

     聯系山西省的實際情況,這次院系調整對山西高等教育以后的發展、地方建設人才的培養,乃至社會、經濟社會的發展卻形成了不可估量的影響。

 

     1、調整中過多地強調數量,建立單科性的獨立專門學院,取消了已經頗具規模的全省惟一的綜合性大學,使山西高等教育形成了畸形結構,致使發展后勁嚴重不足,教育落后局面幾十年未能得到有效改觀。對一個地區而言,綜合性大學應該是整個高等教育的龍頭。從宏觀上看,綜合性大學是地區科技、文化、教育水平的集中體現,也可以說綜合性大學的水平是科技文化生產力水平的重要標志。宏觀上看,綜合性大學在原創性科學研究、學科建設、教育師資的提供、經濟發展的智力支持等方面對地區高等教育乃至社會發展都有很強的輻射和帶動作用。微觀上看,綜合性大學有利于學科的相互滲透、交叉發展,有利于新的學術思想的萌發,有利于高素質復合型“通才”的培養和成長。這些都是專門學院所無法比擬的。在后來的發展中,盡管1960年山西省又重新恢復了綜合性的山西大學,但也只是原來師范類模式的文理科綜合的、以基礎理論的教學和研究為主的綜合性大學,而非當初名師會聚、學科齊全、名副其實的綜合性大學。

 

     2、調整中許多學科、專業被劃歸外省高校,致使我省自身經濟建設所需要的有關專業人才得不到滿足,技術研究難以開展,為經濟建設服務的能力大大降低。如取消了綜合性大學,使文、理科專門人才缺乏培養基地,科學研究人才力量貧乏。我省作為煤炭及礦產資源豐富、鋼鐵工業發達的能源重化工基地,采礦工程、冶金工程等系被調走,不但影響了學科間的互相發展促進,而且使我省的煤炭、鋼鐵等工業的發展受到了嚴重影響,其他礦產資源開發、利用也有很大的局限;另外山西大學財經學院及所屬的經濟、工商管理和會計系成建制調出,我省經濟建設中所急需的經濟管理人才自己不能培養,一定程度上也使我省經濟發展受到了嚴重制約。

 

     3、山西省高等教育的院系調整,實際上主要是山西省大學的院系調整。山西大學作為1902年建校的3所國立大學之一,有著久遠的辦學歷史,在20世紀初曾享譽海內外。正如英國劍橋大學中國高等教育研究專家威爾森1991年在其著作中寫到的:本世紀30年代的中國高等學校著名的是“北京大學、山西大學、北洋大學、東南大學和清華大學”。然而院系調整的結果使其元氣大傷,表面上看數量有所增加,但實際上卻分散了力量,發展能力被相對削弱。其最直接的影響就是造成了山西省幾十年來也沒有產生一所國家級的重點大學,也使全省高等教育的發展相對其他省份緩慢,一定程度上影響了本省社會經濟的全面快速發展。當然這一問題尚有其他方面的多種原因,但客觀地講,這也無疑是重要原因之一。

 

2015-12-08
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